聚焦摻雜摻假、以假充真等突出問題福建推進(jìn)肉制品專項整治

為加強肉制品綜合治理，5月以來，福建各地市場監(jiān)管部門聚焦肉制品摻雜摻假、以假充真、虛假宣傳等突出問題，強力推進(jìn)制售假劣肉制品專項整治行動。

強化部門協(xié)作聯(lián)動

6月9日，龍巖市市場監(jiān)管局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開整治工作聯(lián)席會議。會議聚焦整治制售假劣肉制品、農(nóng)村假冒偽劣食品問題，3部門分別通報了專項工作進(jìn)展與成效，并重點圍繞強化部門協(xié)作聯(lián)動、打通行刑銜接堵點等事項進(jìn)行了深入研討。會議明確，建立跨部門信息共享平臺，強化案情會商，完善協(xié)作機制，推動行政執(zhí)法與刑事司法銜接，全力保障人民群眾食品安全。

龍巖市永定區(qū)市場監(jiān)管局深化部門聯(lián)動、行刑銜接工作機制，聯(lián)合公安機關(guān)開展專項聯(lián)合檢查。執(zhí)法人員深入燒烤攤、火鍋店、大排檔、小吃店等重點經(jīng)營場所，全面排查風(fēng)險隱患，實施快速檢測30批次，快檢合格率達(dá)100%。行動中，共查實問題線索3條，向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件1起，依法對1人采取刑事強制措施。

古田縣市場監(jiān)管局強化與公安部門信息互通，深化協(xié)同聯(lián)動，充分利用行刑銜接機制，與公安機關(guān)通力協(xié)作，破獲1起生產(chǎn)、銷售偽劣肉制品違法犯罪案件，查扣問題牛肉干451袋，抓獲違法犯罪嫌疑人1名。

三明市沙縣區(qū)市場監(jiān)管局落實“一月一會商”，聯(lián)合公安分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)豬、牛、羊肉品經(jīng)營環(huán)節(jié)，針對私屠濫宰、未經(jīng)檢疫、無有效檢疫合格證明肉制品流入市場等關(guān)鍵風(fēng)險點，研判形勢、會商問題，部署開展專項聯(lián)合執(zhí)法檢查行動。今年已組織召開整治工作會商會3次，開展聯(lián)合檢查行動9次。

近日，晉江市市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)科、泉州市市場監(jiān)管綜合監(jiān)測與技術(shù)保障中心、內(nèi)坑鎮(zhèn)市場監(jiān)管所聯(lián)動，對轄區(qū)企業(yè)開展肉制品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測檢查活動。檢查組深入企業(yè)生產(chǎn)車間、原料庫、成品庫等重點區(qū)域，嚴(yán)格核查企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、原輔料采購是否索證索票、生產(chǎn)過程是否規(guī)范可控。針對肉制品生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，檢查組重點查看了原料肉的檢疫合格證明、食品添加劑使用記錄、產(chǎn)品出廠檢驗報告、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識、產(chǎn)品廢料處理流向等資料，并對生產(chǎn)設(shè)備清洗消毒、人員健康管理等細(xì)節(jié)進(jìn)行逐一排查，要求企業(yè)嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，確保每一批產(chǎn)品來源可溯、質(zhì)量可靠。

重拳出擊嚴(yán)查嚴(yán)打

福州市臺江區(qū)市場監(jiān)管局聚焦群眾關(guān)注的肉制品摻雜摻假、以假充真、虛假宣傳、虛假配料標(biāo)識等突出問題，嚴(yán)查使用低價肉或原料冒充高價牛羊肉的違法行為，以豬、牛、羊、雞、鴨等肉類及其制品為重點對象，現(xiàn)場開展肉源性結(jié)果檢測，對存疑產(chǎn)品送實驗室檢驗檢測，已完成專項監(jiān)督抽檢22批次，發(fā)現(xiàn)2批次不合格，均已立案查處。該局組建執(zhí)法行動小組，聯(lián)合公安、教育等部門推進(jìn)問題線索全鏈條排查處置，加強執(zhí)法聯(lián)動和行刑銜接，對可能涉及重大案件的問題線索，及時移送公安機關(guān)。截至6月22日，臺江區(qū)市場監(jiān)管局共檢查經(jīng)營主體165家次，發(fā)現(xiàn)問題11個，立案查處制售假劣肉制品及相關(guān)違法案件4起。

古田縣市場監(jiān)管局建立生產(chǎn)源頭嚴(yán)控、流通環(huán)節(jié)嚴(yán)查、餐飲終端嚴(yán)管的責(zé)任機制，緊緊圍繞“生產(chǎn)—流通—餐飲”全過程，緊盯肉制品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊、燒烤店、火鍋店等重點主體，通過檢查進(jìn)貨查驗、食品添加劑使用、加工過程管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展全方位、立體化清查。截至目前，共檢查肉制品生產(chǎn)主體5家、肉制品經(jīng)營主體49家，發(fā)現(xiàn)并整改問題6個。充分發(fā)揮食品抽檢在食品安全監(jiān)管工作中的雷達(dá)作用，針對肉制品是否存在非法添加、摻雜摻假、超范圍超限量使用食品添加劑等開展監(jiān)督抽檢。截至目前，共抽檢肉及肉制品9批次，快速檢測13批次，暫未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。以豬肉、牛肉、羊肉等肉制品為重點，深挖制售假劣肉制品違法犯罪源頭線索，將日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢和執(zhí)法檢查相結(jié)合，形成局所隊聯(lián)動機制，提升了市場監(jiān)管執(zhí)法效能，嚴(yán)厲查處肉制品違法犯罪行為，共立案查處9起。

三明市沙縣區(qū)市場監(jiān)管局聚焦生產(chǎn)加工小作坊、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)接合部、校園周邊等重點區(qū)域，以及豬肉、牛肉、羊肉、禽肉制品等重點品種，開展拉網(wǎng)式排查。對肉制品生產(chǎn)企業(yè)重點檢查原輔料采購、生產(chǎn)加工過程控制、產(chǎn)品檢驗等環(huán)節(jié)；對經(jīng)營單位重點檢查索證索票、進(jìn)貨查驗、儲存條件等落實情況；對餐飲服務(wù)單位重點檢查肉制品來源、加工制作過程衛(wèi)生狀況等。截至6月15日，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位116家次，組織監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測12批次，發(fā)現(xiàn)問題24個，下達(dá)責(zé)令整改通知書5份，立案查處違法案件11起。

連城縣市場監(jiān)管局組織執(zhí)法人員對肉制品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，集貿(mào)市場等重點區(qū)域開展監(jiān)督檢查，排查風(fēng)險。對6家肉制品生產(chǎn)企業(yè)建立監(jiān)管臺賬，開展線上企業(yè)風(fēng)險排查19家，落實線下相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營主體300余家次，對2家存在一般性違規(guī)行為的生產(chǎn)企業(yè)限期落實整改。開展肉制品抽檢13批次，快速檢驗8批次。嚴(yán)格執(zhí)法查處，對3家涉嫌違法的肉制品企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查，震懾違法行為。

曝光案例警示教育

為發(fā)揮案件的警示教育作用，福建多地市場監(jiān)管部門公布制售假劣肉制品違法行為典型案例。

6月9日，龍巖市市場監(jiān)管局發(fā)布3起整治制售假劣肉制品問題專項行動典型案例。龍巖市新羅區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合市公安局新羅分局東城派出所對林某某位于東城街道的肉制品生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營場所沒有辦理《食品生產(chǎn)許可證》《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證書》等相關(guān)資質(zhì)證照。當(dāng)事人租賃該場所用于生產(chǎn)加工豬肉丸、條狀魚板、肉餅等食品，所用原料包括肥肉、瘦肉、雞胸肉、食用鹽、淀粉、食品添加劑（香精）等。新羅區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品及違法所得，罰款9.1萬元。

6月9日，三明市市場監(jiān)管局發(fā)布2起制售假劣肉制品違法行為典型案例。4月18日，永安市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)，某街道一食品攤販的食品加工現(xiàn)場存有“硼砂”字樣加工原料。執(zhí)法人員現(xiàn)場對當(dāng)事人銷售的福鼎肉片肉餡（3000克）、肉湯及“硼砂”字樣加工原料（390克）進(jìn)行了扣押及食品安全抽樣，并將樣品送有資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行檢驗檢測。經(jīng)三明市檢驗檢測中心檢測，采樣的福鼎肉片肉餡、肉湯均檢出硼砂，“硼砂”字樣加工原料經(jīng)檢測確定為硼砂。當(dāng)事人在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中添加非食用物質(zhì)的行為，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。依據(jù)《行政處罰法》《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，5月29日，該局將該案件移送公安機關(guān)，目前公安機關(guān)正在進(jìn)一步偵辦中。