《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項目電力業(yè)務(wù)許可管理的通知》文件解讀

近年來，隨著可再生能源發(fā)電的快速發(fā)展，新模式新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)。為進(jìn)一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項目電力業(yè)務(wù)許可管理，國家能源局近日印發(fā)了《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項目電力業(yè)務(wù)許可管理的通知》（國能發(fā)資質(zhì)規(guī)﹝2023﹞67號）（以下簡稱《通知》）。

《通知》共分六個部分：

一是豁免分散式風(fēng)電項目電力業(yè)務(wù)許可。進(jìn)一步做好與《國家能源局關(guān)于印發(fā)〈分散式風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法〉的通知》（國能發(fā)新能〔2018〕30號）相關(guān)政策的銜接，明確分散式風(fēng)電項目納入許可豁免范圍，不要求其取得電力業(yè)務(wù)許可證。

二是明確可再生能源發(fā)電項目相關(guān)管理人員兼任范圍。對于項目由專業(yè)運維公司或企業(yè)(集團(tuán))內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)統(tǒng)一管理的，允許項目運營企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人在不同省份項目間兼任；強調(diào)生產(chǎn)運行負(fù)責(zé)人只能在同一省份不同項目間兼任。其他情況不得兼任。

三是規(guī)范可再生能源發(fā)電項目許可登記。明確風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電項目在申請電力業(yè)務(wù)許可證時的登記方式，要求光伏發(fā)電項目以交流側(cè)容量（逆變器的額定輸出功率之和，單位MW）在電力業(yè)務(wù)許可證中登記，和國家能源局2022年底印發(fā)的《光伏電站開發(fā)建設(shè)管理辦法》相銜接。

四是調(diào)整可再生能源發(fā)電項目(機組)許可延續(xù)政策。明確風(fēng)電機組許可延續(xù)有關(guān)工作要求；明確達(dá)到設(shè)計壽命的生物質(zhì)、光熱發(fā)電機組，參照火電機組許可延續(xù)政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；水電機組暫不納入許可延續(xù)管理。

五是明確異地注冊企業(yè)電力業(yè)務(wù)許可管理職責(zé)。規(guī)定可再生能源發(fā)電項目所在地與運營企業(yè)注冊地不在同一省份的情況下，相關(guān)派出機構(gòu)在電力業(yè)務(wù)許可管理的職責(zé)邊界。

六是加強可再生能源發(fā)電項目許可數(shù)據(jù)信息管理。建立許可數(shù)據(jù)信息定期核驗機制，確保許可數(shù)據(jù)信息真實有效。

《通知》印發(fā)后，將與《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》《電力業(yè)務(wù)許可證監(jiān)督管理辦法》（國能發(fā)資質(zhì)〔2020〕69號）等文件配套，形成覆蓋電力業(yè)務(wù)許可管理全過程的監(jiān)管制度體系。