開門“會(huì)客”聽民聲——北京市市場(chǎng)監(jiān)管局“營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”座談會(huì)記

“沒想到政府部門這么接地氣，以這樣的形式和我們座談交流。”“京津冀營(yíng)業(yè)執(zhí)照異地頒發(fā)可以便利企業(yè)開辦，三地登記注冊(cè)方面的改革希望今年再深化一些。”“建議政府部門加強(qiáng)政策培訓(xùn)宣傳，讓企業(yè)更好地知曉、運(yùn)用政策。”5月11日下午，在北京市市場(chǎng)監(jiān)管局舉行的“營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”座談會(huì)上，全市科技園區(qū)、連鎖商超、平臺(tái)企業(yè)的代表們前來(lái)“做客”，結(jié)合各自發(fā)展情況，講想法、說(shuō)難題、提建議。

一個(gè)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)和群眾是直接感受者，更有發(fā)言權(quán)、評(píng)判權(quán)。只有把企業(yè)和群眾滿意度作為衡量營(yíng)商環(huán)境的“第一標(biāo)尺”，真正聚焦企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，緊盯群眾辦事辦證中遇到的操心事、煩心事、揪心事，不斷提升服務(wù)品質(zhì)，才能真正做到為經(jīng)營(yíng)主體添活力、為人民群眾增便利。

南中軸（北京）國(guó)際文化科技發(fā)展有限公司是南中軸國(guó)際文化科技園的運(yùn)營(yíng)主體，園區(qū)內(nèi)有200多家企業(yè)。座談中，該公司副總經(jīng)理何芬代表園區(qū)企業(yè)道出了心聲：“大家對(duì)近些年來(lái)營(yíng)商環(huán)境的變化感觸很深。以前辦理證照需要好幾天，現(xiàn)在一天就能拿到，方便了很多。我們園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)比較多，想再了解一下，有沒有針對(duì)科技企業(yè)的專門政策？”

“今年我們將面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升行動(dòng)，探索充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能支撐建圈強(qiáng)鏈新模式，發(fā)揮鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)同頻共振，促進(jìn)全鏈條質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升……”聽到詢問(wèn)，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處負(fù)責(zé)人馬上介紹了質(zhì)量強(qiáng)鏈工作情況。

“市場(chǎng)監(jiān)管部門推行‘柔性執(zhí)法’輕微免罰措施之后，我們各連鎖店都覺得壓力比以前小了。希望可以進(jìn)一步拓展這個(gè)政策，引導(dǎo)大家更好經(jīng)營(yíng)。”盒馬鮮生副總經(jīng)理張欣宇在會(huì)上說(shuō)。

北京市市場(chǎng)監(jiān)管局法制處負(fù)責(zé)人介紹，該局2020年在市級(jí)層面率先出臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)管部門輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)清單，2023年又出臺(tái)了第二版。自2020年第一版清單實(shí)施以來(lái)，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)辦理依法不予行政處罰案件1.3萬(wàn)余件，免罰總額達(dá)7億元。“今年，我們將根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和執(zhí)法實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整清單內(nèi)容，擴(kuò)大適用范圍，不斷完善市場(chǎng)監(jiān)管部門輕微違法免罰和初次違法慎罰制度。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”的推出，為政企互動(dòng)搭建了新的平臺(tái)，讓企業(yè)可以暢談在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，并由市場(chǎng)監(jiān)管部門現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面答復(fù)。座談過(guò)程中，有代表反映：“近些年北京市在優(yōu)化監(jiān)管方面進(jìn)行了改革，變得越來(lái)越規(guī)范了，但還有改進(jìn)的空間。比如對(duì)餐飲店的監(jiān)管，涉及市場(chǎng)監(jiān)管、城管、消防等多個(gè)部門，有時(shí)候檢查有些頻繁，希望在這方面進(jìn)一步優(yōu)化。”

“作為監(jiān)管部門，如何統(tǒng)籌好發(fā)展與安全一直是我們研究和思考的課題。”北京市市場(chǎng)監(jiān)管局綜合監(jiān)管體系建設(shè)處負(fù)責(zé)人表示，今年北京市將加強(qiáng)整體統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)改革，包括推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，依托數(shù)字化手段提高政府部門履職效能；探索試行“無(wú)事不擾”白名單制度，對(duì)納入白名單的經(jīng)營(yíng)主體，除特定情形外，原則上不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；進(jìn)一步健全完善跨部門綜合監(jiān)管制度框架，不斷優(yōu)化監(jiān)管方式。

北京市市場(chǎng)監(jiān)管局行政審批協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)人表示：“開門‘會(huì)客’，就是要聽感受、聽建議。舉辦‘營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳’座談會(huì)正是我局加強(qiáng)政企互動(dòng)的改革舉措之一，后續(xù)還將持續(xù)開展，和社會(huì)各界一起共商、共建、共享首都一流營(yíng)商環(huán)境。”