關(guān)注計(jì)量工作，發(fā)揮計(jì)量作用

宣湘，男，漢族，1948年1月生，江蘇東臺人，1988年1月加入中國共產(chǎn)黨，1969年3月參加工作，中國人民大學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，工程師。

計(jì)量司宣湘司長11月2日上午9:30至11:00接受在線訪談

主持人:各位網(wǎng)友，再見！ (2006-11-02 11:08:13)

宣司長:感謝各位網(wǎng)友對計(jì)量工作的關(guān)心。國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站改造工作即將結(jié)束，今后類似的活動將形成制度化，各位網(wǎng)友可以隨時(shí)登陸總局網(wǎng)站計(jì)量司主頁，給我們留言，我們將及時(shí)給予回復(fù)。希望各位網(wǎng)友繼續(xù)關(guān)心、支持計(jì)量工作。謝謝大家！ (2006-11-02 11:07:24)

主持人:各位網(wǎng)友，由于時(shí)間關(guān)系，今天的訪談就到這里。感謝宣司長百忙之中來到總局網(wǎng)站接受在線訪談！謝謝宣司長！謝謝各位網(wǎng)友的參與！ (2006-11-02 11:06:39)

網(wǎng)友:隨著我國計(jì)量校準(zhǔn)制度的建立，我國政府對計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)將如何管理？ (2006-11-02 10:42:09)

宣司長:我國正在起草相關(guān)法律法規(guī)對校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行管理。 (2006-11-02 10:58:47)

網(wǎng)友:宣司長：

您好！我是一名基層計(jì)量所工作人員。我們國家計(jì)量強(qiáng)制檢定這塊一直受檢不是很高，尤其是在秤器、醫(yī)療器械上，很多人不是不想檢主要還是檢定費(fèi)的問題。能否考慮轉(zhuǎn)變方式強(qiáng)檢這塊費(fèi)用由國家財(cái)政劃撥，計(jì)量檢定工作是政府的公益性檢測，為的是保證廣大人民群眾的利益。如果由國家財(cái)政劃撥檢定費(fèi)用，受檢率會大大提高。 (2006-11-01 17:15:10)

宣司長:

強(qiáng)檢計(jì)量器具必須依法進(jìn)行強(qiáng)制檢定，這是不容置疑的，受檢率不應(yīng)受檢定收費(fèi)的影響。就目前國家的財(cái)政狀況，計(jì)量檢定還暫時(shí)做不到國家財(cái)政撥款，而且國外的計(jì)量檢定也都是收費(fèi)的。 (2006-11-02 10:58:37)

網(wǎng)友:《計(jì)量法》正在修訂，請問：新修訂的《計(jì)量法》有什么重大改動？ (2006-11-02 10:40:23)

宣司長:經(jīng)反復(fù)研究，《計(jì)量法》修訂征求意見稿主要在以下七個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)整：

第一，調(diào)整立法體例，母法與子法合并。一是按照《立法法》的要求，將有關(guān)計(jì)量行為的基本規(guī)范全部容納入《計(jì)量法》中。為此，修改稿將現(xiàn)行《計(jì)量法》與《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》等部分現(xiàn)行計(jì)量行政法規(guī)合并，以提高新《計(jì)量法》的可操作性。

二是按照《行政許可法》的要求，對依法設(shè)立的各項(xiàng)行政許可都做出明確和較具體的規(guī)定，強(qiáng)化法律意識，提高依法行政的有效性。

第二，調(diào)整適用范圍，對計(jì)量器具和商品量同時(shí)監(jiān)管。為了彌補(bǔ)現(xiàn)行《計(jì)量法》為器具法的不足，此次修訂專門增加一章，即第六章“商貿(mào)計(jì)量”，對商品量的計(jì)量要求、定量包裝商品的計(jì)量要求、經(jīng)營者的計(jì)量責(zé)任、現(xiàn)場交易的計(jì)量要求、公平秤的管理、社會公正計(jì)量行（站）的管理等做出規(guī)定。

第三，調(diào)整管理方式，屬于企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)或需要市場調(diào)節(jié)的，交由企業(yè)管理或市場調(diào)節(jié)，包括：一是企業(yè)內(nèi)部建立、使用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，完全交由企業(yè)自主管理，政府計(jì)量行政部門不再對其進(jìn)行考核，也不實(shí)施強(qiáng)制檢定；二是校準(zhǔn)制度的建立，使得企業(yè)使用的實(shí)施計(jì)量檢定以外的計(jì)量器具，完全交由企業(yè)自主管理，政府計(jì)量行政部門不做過多干涉；三是取消了計(jì)量器具修理許可制度，取而代之是強(qiáng)化了計(jì)量器具修理后的監(jiān)督；四是取消了部門及地方制定計(jì)量檢定規(guī)程的制定及備案制度，避免由于部門、地方規(guī)程制定中尺度把握不一，帶來計(jì)量管理中出現(xiàn)的部門、地方保護(hù)問題等等。

第四，調(diào)整目錄管理模式，將原來的三個(gè)目錄合并，制定《中華人民共和國強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》。該目錄在兩個(gè)環(huán)節(jié)對計(jì)量器具實(shí)施管理，一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對列入目錄的計(jì)量器具實(shí)施制造計(jì)量器具許可證管理；一是在使用環(huán)節(jié)對列入目錄的計(jì)量器具實(shí)施計(jì)量檢定管理。

第五，調(diào)整量傳方式，檢定和校準(zhǔn)并行。除保留現(xiàn)行《計(jì)量法》中對部分工作計(jì)量器具實(shí)施強(qiáng)制檢定（《計(jì)量法》修訂稿中稱之為檢定）以外，其他非強(qiáng)檢的計(jì)量器具，包括原來實(shí)施強(qiáng)制檢定管理的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具均實(shí)施校準(zhǔn)管理。

第六，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的管理?，F(xiàn)行《計(jì)量法》未對標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的計(jì)量監(jiān)管做出明確規(guī)定，只在《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第六十一條將標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定義為計(jì)量器具，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的管理方式參照計(jì)量器具的管理方式?？紤]到標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)與一般意義上的計(jì)量器具存在較大差別和其在量值傳遞中的特殊地位和重要性，此次修改在《計(jì)量法》中明確規(guī)定了有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的管理方式，包括有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的審批和制造有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)能力核準(zhǔn)。

第七，強(qiáng)化法律責(zé)任。按照《行政處罰法》等法律規(guī)定，調(diào)整處罰的方式和處罰力度。 (2006-11-02 10:56:20)

網(wǎng)友:宣司長：您好！我是一名稽查人員，《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》自2003年2月1日起施行，規(guī)定要求加油站及加油站以外的油庫、加油船、流動加油車、加油點(diǎn)等成品油經(jīng)營中的計(jì)量器具、成品油銷售計(jì)量及相關(guān)計(jì)量活動的監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。配備專（兼）職計(jì)量人員，負(fù)責(zé)加油站的計(jì)量管理工作。加油站的計(jì)量人員應(yīng)當(dāng)接受省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的計(jì)量業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，持證上崗，并要求使用的燃油加油機(jī)等計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)具有制造計(jì)量器具許可證標(biāo)志、編號和出廠產(chǎn)品合格證書或者進(jìn)口計(jì)量器具檢定證書；燃油加油機(jī)安裝后報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格，方可投入使用。但我們檢查中發(fā)現(xiàn)加油站及加油站以外的油庫、加油船、流動加油車、加油點(diǎn)等的計(jì)量人員未進(jìn)行計(jì)量業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，持證上崗，計(jì)量管理工作很薄落，使用的計(jì)量器具除燃油加油機(jī)能定期檢定外，其他的計(jì)量器具就形同虛設(shè)，有的甚至根本不用計(jì)量器具，憑感官實(shí)施，更有的使用的計(jì)量器具用虛假的檢定證書應(yīng)付檢查。希望上級主管部門加強(qiáng)計(jì)量器具的監(jiān)管，特別是其使用的計(jì)量器具的檢定授權(quán)的管理，杜絕其既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員。謝謝！ (2006-10-31 17:07:17) (2006-11-02 09:33:29)

宣司長:關(guān)于加油站的管理，我局2003年專門發(fā)布了《加油計(jì)量監(jiān)督管理辦法》，同時(shí)在全國范圍內(nèi)開展了加油站的計(jì)量專項(xiàng)整治。目前，從總體講，我國加油站的管理是好的，但也確實(shí)存在一些問題，我們正在進(jìn)一步加大對加油站的計(jì)量監(jiān)管力度。至于您提到的問題，我建議您最好與當(dāng)?shù)氐挠?jì)量行政部門一起加以研究并尋找解決方案。 (2006-11-02 10:54:40)

網(wǎng)友:非常感謝宣司長的回答，未來的＂十一五＂，計(jì)量工作有那些規(guī)劃呢！下一步在創(chuàng)建和諧社會的過程中，計(jì)量工作將在那些方面發(fā)揮重要作用呢！ (2006-11-02 10:44:44)

宣司長:國家質(zhì)檢總局已制定了“十一五”規(guī)劃，計(jì)量工作是其中的重要部分。計(jì)量司將加強(qiáng)民生計(jì)量、能源計(jì)量等工作，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。 (2006-11-02 10:52:42)

網(wǎng)友:宣司長：您好！

剛才看到了你對有關(guān)《計(jì)量法》的修改進(jìn)程的說明,這多少給了我們從事計(jì)量工作的同志一些希望,不管是快還是慢，總比沒有做要強(qiáng)！我想要說的是國家法制計(jì)量工作是非常重要的工作，過去秦始皇就知道統(tǒng)一度量衡的重要性，下令強(qiáng)制推行，促進(jìn)了社會的進(jìn)步！而我們現(xiàn)在呢，總體上感覺計(jì)量工作有些弱化。就拿一個(gè)木桿稱來說吧，搞了這么多年的取消還是取消不了，就是強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具也有不接受檢定的情況，就是檢定了連檢定費(fèi)也收不全，因?yàn)橛?jì)量法的處罰額度太低，甚至還沒有檢定費(fèi)高，起不到震懾的作用，就更不要說非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具讓使用者自覺的檢定校準(zhǔn)了！

希望國家總局切實(shí)的重視計(jì)量工作，一是加大對計(jì)量檢定資源的整合，適當(dāng)向基層局傾斜投入；二是加大對系統(tǒng)內(nèi)和企業(yè)從事計(jì)量工作人員的培訓(xùn)；三是加快《計(jì)量法》的修改進(jìn)度，因?yàn)槟鞘且徊坑?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，已經(jīng)越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。 (2006-11-02 10:46:31)

宣司長:感謝您對計(jì)量工作的關(guān)心和支持，您的建議很好，我們將認(rèn)真研究。 (2006-11-02 10:50:21)

網(wǎng)友:隨著生活質(zhì)量的提高，好多商品，特別是食品都是預(yù)先包裝好的，看不見稱量過程，這類商品的計(jì)量準(zhǔn)確嗎？ (2006-11-02 10:39:24)

宣司長:這個(gè)問題提得很好。這類商品也被稱作定量包裝商品，就是預(yù)先包裝好并明示凈含量的商品，消費(fèi)者一般無法看到稱量和包裝過程。2005年，我國參照國際法制計(jì)量組織第87號國際建議《預(yù)包裝商品的量》，制定了《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》，要求此類定量包裝商品必須標(biāo)注凈含量，并對凈含量標(biāo)注所使用的計(jì)量單位、字符的最小高度，以及單件允許短缺量和超過允許短缺量商品的件數(shù)都做出了明確規(guī)定。消費(fèi)者可在我局網(wǎng)站上查閱相關(guān)規(guī)定。只要定量包裝商品的生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格遵守這些規(guī)定，這些定量包裝商品的計(jì)量應(yīng)該是準(zhǔn)確的，消費(fèi)者可以放心購買。

另外，我們在此也提醒消費(fèi)者，從2001年4月起，我國參照歐盟做法，建立了我國的定量包裝商品的“C”標(biāo)志制度。這種制度的核心就是根據(jù)《定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力的評價(jià)規(guī)定》，定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)按照該規(guī)定進(jìn)行自我評價(jià)，達(dá)到要求的，經(jīng)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核查合格，可以在企業(yè)生產(chǎn)的定量包裝商品上使用“C”標(biāo)志，含義就是“計(jì)量合格”。獲得“C”標(biāo)志的定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將“C”標(biāo)志標(biāo)于凈含量之前或者之后。目前，相當(dāng)一部分地區(qū)的一些帶有“C”標(biāo)志的定量包裝商品已經(jīng)擺上各個(gè)商場的柜臺，消費(fèi)者購買帶有“C”標(biāo)志的定量包裝商品，就不必再為“缺斤短兩”而擔(dān)心了。

此外，我們每年都組織有關(guān)省、市針對部分定量包裝商品開展定量包裝商品凈含量國家監(jiān)督專項(xiàng)抽查工作，以促進(jìn)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)不斷提高計(jì)量控制能力，重視計(jì)量工作，保護(hù)消費(fèi)者的利益。(2006-11-02 10:47:31)

網(wǎng)友:宣司長你好：

1.據(jù)我所了解，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)地縣兩級“計(jì)量檢定、計(jì)量測試”機(jī)構(gòu)的設(shè)備、人員達(dá)不到“正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況”，出現(xiàn)人員不專業(yè)，設(shè)備落后等現(xiàn)象，企業(yè)申請檢定或校準(zhǔn)要么做不了，不了了之；要么出據(jù)虛假檢定證書（證書上只標(biāo)合格，沒有檢定依據(jù)、環(huán)境、溫度、檢定數(shù)據(jù)等），這個(gè)現(xiàn)象還比較普遍，怎么辦？而且這樣的地縣兩級“計(jì)量檢定、計(jì)量測試”機(jī)構(gòu)也獲得了計(jì)量認(rèn)證，同時(shí)在依法開展計(jì)量檢定工作，是...... (2006-11-02 10:19:12)

宣司長:地縣兩級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)主要從事量大面廣的強(qiáng)制檢定工作，高精度的校準(zhǔn)、測試不應(yīng)是主業(yè)。您反映的問題最好具體明確，對違規(guī)違紀(jì)行為，我們一貫堅(jiān)持依法追究相關(guān)人員的責(zé)任 (2006-11-02 10:45:41)

網(wǎng)友:隨著百姓生活水平的提高，私人擁有汽車量急速增加，油價(jià)上漲很快，加油機(jī)的加油量準(zhǔn)確嗎？ (2006-11-02 10:36:26)

宣司長:對加油機(jī)的監(jiān)管是我們非?？粗氐囊豁?xiàng)工作，為了從源頭上提高加油機(jī)的產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕利用加油機(jī)實(shí)施各種形式的作弊，我們嚴(yán)格規(guī)范了加油機(jī)的型式評價(jià)，加油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)制造計(jì)量器具許可證的發(fā)放，以及加油機(jī)的強(qiáng)制檢定工作。2002年我們還專門組織了對加油站的專項(xiàng)整治，2006年又布置對加油站在用加油機(jī)的計(jì)量性能進(jìn)行了監(jiān)督檢查。通過對上述這一系列監(jiān)管措施的實(shí)施，目前，加油站在用加油機(jī)的計(jì)量性能應(yīng)該說是比較穩(wěn)定的。消費(fèi)者在加油站加油時(shí)，判斷加油量是否準(zhǔn)確：一要看加油機(jī)是否貼有有效的彩色合格標(biāo)志；二要看流量計(jì)鉛封是否完好（全國統(tǒng)一用高科技防偽鉛封）；三要看加油機(jī)的檢定證書是否在有效期內(nèi)。

今年我們又對加油機(jī)定型鑒定大綱進(jìn)行了修訂，要求：從今年9月8日起，所有新生產(chǎn)的加油機(jī)必須加裝防作弊芯片，這些芯片由專門公司生產(chǎn)，這項(xiàng)措施將會有效地制止加油站作弊問題。(2006-11-02 10:37:55)

網(wǎng)友:宣司長你好！

1. 想了解一個(gè)問題，我們經(jīng)常收到一些以“中國質(zhì)量技朮監(jiān)督”為名義的人，要求我們公司匯款給他們，說什么刊登什么廣告吧！又說是國家質(zhì)量技朮監(jiān)督局的年度質(zhì)量統(tǒng)計(jì)及調(diào)查什么的。請問你們有這樣的要求要我們這些企業(yè)參加的嗎？謝謝您的回答！費(fèi)用由4500至24000不等，還是說可以幫我們打6折呢？這個(gè)我們公司確實(shí)需要參加這個(gè)嗎？ (2006-11-02 10:30:38)

宣司長:政府部門不會這樣做的，請不要輕信。 (2006-11-02 10:34:57)

網(wǎng)友:宣司長，您好！請問：對于停車場的計(jì)價(jià)收費(fèi)系統(tǒng)（類似電話計(jì)時(shí)收費(fèi)系統(tǒng)）是否需要進(jìn)行強(qiáng)制檢定？作為貿(mào)易結(jié)算的停車計(jì)量收費(fèi)系統(tǒng)要不要納入強(qiáng)制檢定范圍，國家有無相關(guān)規(guī)定？ (2006-11-02 10:20:40)

宣司長:您提的第一個(gè)問題在前面網(wǎng)友的提問中已經(jīng)回答了。我局非常重視計(jì)量法的修改工作，我們已于去年將計(jì)量法修改草案報(bào)國務(wù)院，目前國務(wù)院法制辦正在就該草案征求國務(wù)院有關(guān)部門及地方政府的意見。

停車場的計(jì)價(jià)收費(fèi)系統(tǒng)目前尚未列入國家強(qiáng)檢目錄，暫不具備強(qiáng)檢條件。但我們將對此問題進(jìn)行調(diào)研并認(rèn)真加以研究。(2006-11-02 10:32:52)

網(wǎng)友:宣司長你好：

1、許多計(jì)量器具檢定費(fèi)用過高，尤其是企業(yè)使用的普通低價(jià)格計(jì)量器具，幾個(gè)周期后檢定費(fèi)用比買一臺新的也貴，導(dǎo)致計(jì)量器具周期檢定率逐年下降很多。

2、有些計(jì)量器具如市場用小衡器基層質(zhì)檢部門不愿意檢定，收費(fèi)低，管理也沒人好好管。小商品市場和農(nóng)貿(mào)市場（蔬菜批發(fā)市場）計(jì)量器具作弊現(xiàn)象很嚴(yán)重。

3、強(qiáng)檢計(jì)量器具管理起不到強(qiáng)檢作用，嚴(yán)格區(qū)分比較難，很不嚴(yán)肅。 (2006-10-31 18:33:24)

宣司長:計(jì)量器具的檢定，是保證計(jì)量器具準(zhǔn)確可靠的重要手段，對于計(jì)量器具的檢定費(fèi)用是根據(jù)檢定過程中的人員、設(shè)備等經(jīng)科學(xué)論證計(jì)算出來的。計(jì)量器具檢定費(fèi)用，與計(jì)量器具的價(jià)格不具有可比性。新的計(jì)量器具使用一段時(shí)期后，其量值可能會發(fā)生飄移。因此，檢定是必須的。

集貿(mào)市場衡器監(jiān)管不到位的現(xiàn)象在個(gè)別地區(qū)可能是存在的，許多地方有好多好的經(jīng)驗(yàn)和作法，如：上海、江蘇、浙江等政府出資，統(tǒng)一配備衡器，由市場的主辦者統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理，負(fù)責(zé)申請檢定，有些地方檢定費(fèi)用由政府支付，這種管理方式解決了集貿(mào)市場衡器監(jiān)管難的問題。我們也在著手制定可行的制度，加強(qiáng)集貿(mào)市場計(jì)量監(jiān)管。 (2006-11-02 10:32:13)

網(wǎng)友:

計(jì)量工作與百姓的生活也息息相關(guān)，政府在計(jì)量監(jiān)管方面采取了哪些積極而有效的措施來保證老百姓的利益？ (2006-11-02 10:26:44)

宣司長:一是，政府部門致力于建立盡可能完善的計(jì)量法律制度，為百姓生活提供有效的法律保障。我國1985年頒布了新中國成立以來的第一部關(guān)于計(jì)量的法律，即《中華人民共和國計(jì)量法》，隨后又陸續(xù)頒布了一系列的行政法規(guī)、部門規(guī)章及地方性計(jì)量法規(guī)（近70件）。為規(guī)范市場計(jì)量活動，保證公平交易，保護(hù)百姓切身利益發(fā)揮了重要作用。但是鑒于經(jīng)濟(jì)、科技和社會的發(fā)展，對計(jì)量特別是我國的計(jì)量法律制度提出了新的更高的要求，因此，《計(jì)量法》的修改工作已經(jīng)提到政府計(jì)量行政部門的議事日程。修改《計(jì)量法》是計(jì)量司當(dāng)前的工作重點(diǎn)，目前我們已將《計(jì)量法》的修正案正式報(bào)送國務(wù)院。與新修訂的《計(jì)量法》相配套的法律法規(guī)也已開始啟動。

二是，政府部門致力于構(gòu)建比較完善的計(jì)量技術(shù)保障體系，為各項(xiàng)計(jì)量監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐。目前全國計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)包括中國計(jì)量科學(xué)研究院，七個(gè)大區(qū)國家計(jì)量測試中心，各省、市、縣級計(jì)量院（所），授權(quán)的專業(yè)計(jì)量站等各類計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)約四千多家，已形成比較完善的計(jì)量技術(shù)保障體系，基本能夠滿足我國各個(gè)領(lǐng)域的量值傳遞和量值溯源的要求。

三是，配合國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定，組織地方在全國范圍內(nèi)圍繞百姓關(guān)心的民生計(jì)量等熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管工作，為百姓生活創(chuàng)造良好的計(jì)量環(huán)境。如2002年組織開展了集貿(mào)市場、加油站計(jì)量專項(xiàng)整治；2003年組織開展了眼鏡制配場所計(jì)量專項(xiàng)整治；2004年組織開展了餐飲業(yè)計(jì)量專項(xiàng)整治；2005年組織開展了糧食、棉花收購市場和煤礦計(jì)量專項(xiàng)整治；2006年組織開展了機(jī)動車安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具的計(jì)量專項(xiàng)整治等。這一系列的計(jì)量專項(xiàng)治理工作的開展，為百姓的衣食住行等活動創(chuàng)造了良好的計(jì)量氛圍，同時(shí)也提高了計(jì)量的社會認(rèn)知度。

此外，我們還針對與老百姓生活密切相關(guān)的電表、水表、煤氣表、出租車計(jì)價(jià)器、加油機(jī)等重點(diǎn)計(jì)量器具和米、面、油等定量包裝商品，定期開展國家監(jiān)督抽查工作，通過抽查規(guī)范計(jì)量器具制造企業(yè)和定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量行為，從源頭上保障計(jì)量器具的產(chǎn)品質(zhì)量和定量包裝商品凈含量的計(jì)量準(zhǔn)確。同時(shí)，政府計(jì)量部門也非常重視消費(fèi)者投訴，對投訴案件保證及時(shí)、準(zhǔn)確地給予答復(fù)。(2006-11-02 10:28:21)

網(wǎng)友:在其他媒體上看到介紹我國自主研制原子鐘事宜，請介紹一下有關(guān)情況。 (2006-11-02 09:36:26)

宣司長:中國計(jì)量科學(xué)研究院自主研制的“激光冷卻銫原子噴泉時(shí)間頻率基準(zhǔn)”的不確定度達(dá)到8.5×10-15，相當(dāng)于350萬年不差1秒。目前國際上只有法國、美國和德國獨(dú)立研制成同類的實(shí)驗(yàn)室型原子鐘，這標(biāo)志著我國時(shí)間頻率計(jì)量研究已進(jìn)入世界最先進(jìn)水平的行列，體現(xiàn)了我國科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)?zāi)芰凸に嚰夹g(shù)的水平。 (2006-11-02 10:25:49)

網(wǎng)友:宣司長，您好！ 1.我們?nèi)珖?jì)量所在一些檢定數(shù)量小、設(shè)備昂貴的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)上存在重復(fù)建標(biāo)現(xiàn)象較多，這樣造成了資源的浪費(fèi)、行業(yè)的混亂，幾乎出現(xiàn)和市場上賣菜一樣爭搶現(xiàn)象。能否考慮進(jìn)行一下資源整合！

2.基層計(jì)量工作者消息閉塞，比如今年9月8日實(shí)施的新的加油機(jī)檢定規(guī)程，直到現(xiàn)在上面也沒有宣貫，也沒有下文，我們到10月份才知道有新規(guī)程了。能否以后發(fā)布檢定規(guī)程時(shí)，考慮要求各省必須宣貫！

3.基層計(jì)量所現(xiàn)在普遍標(biāo)準(zhǔn)器比較陳舊，相對落后。但是基層經(jīng)濟(jì)能力有限，無能力上先進(jìn)設(shè)備儀器。能否考慮全國對計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次設(shè)備普查，淘汰落后設(shè)備，政府出資配備先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)器！

4.基層計(jì)量工作上行政干預(yù)現(xiàn)象還存在，能否在保證獨(dú)立性、公正性方面加大力度！　 (2006-11-01 17:38:38)

宣司長:我同意您第一個(gè)問題的觀點(diǎn)，計(jì)量機(jī)構(gòu)的資源一定要整合。目前，各地方都加大了整合力度，如湖南省出臺了具體規(guī)定，優(yōu)化建設(shè)方案，合理配置資源，充分發(fā)揮其現(xiàn)有儀器設(shè)備的作用。

國家局已組織對新的加油機(jī)檢定規(guī)程進(jìn)行了宣貫。一般情況下，國家會對重要的、影響大的計(jì)量檢定規(guī)程組織宣貫到省一級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。

我國的財(cái)政體制實(shí)行的是中央、地方分灶吃飯，地方計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)裝備的更新主要還是應(yīng)當(dāng)依托地方政府。

對于問題4，請網(wǎng)友談得再具體一些，我們會有針對性的積極處理。 (2006-11-02 10:24:08)

網(wǎng)友:宣司長你好：

1、重復(fù)一個(gè)問題，《計(jì)量法》基本是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代發(fā)展的需要，喊叫了多少年了要修改，為什么還一直得不到修改？是不是總局不夠重視？

2、原有的《計(jì)量法》中，許多惡劣的違法行為沒有制裁條款，特別是商品量計(jì)量違法行為，很難制裁。另外，老《計(jì)量法》對違法分子制裁的力度微乎其微，罰款1000－2000元，違法成本可以忽略不計(jì)，讓非法分子毫不畏懼。能否在新法中注意加大打擊各種計(jì)量欺詐行為的力度，起到切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的作用？

3、使用的計(jì)量器具（加油機(jī)）在檢定周期內(nèi)，準(zhǔn)許使用。但執(zhí)法人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)計(jì)量誤差經(jīng)過再次檢定為“超差”，不合格，要罰款。加油機(jī)沒有動過，鉛封和芯片一切完好，不存在計(jì)量作弊的情況下，執(zhí)法機(jī)關(guān)罰款對不對？有無法律依據(jù)？

4、許多執(zhí)法人員檢查中發(fā)現(xiàn)，檢定周期內(nèi)的計(jì)量器具經(jīng)檢查出現(xiàn)不合格問題，要沒收違法所得。但計(jì)算違法所得要按一個(gè)季度或半年計(jì)算是否合理。無法取得這臺計(jì)量器具是多會兒開始出現(xiàn)失準(zhǔn)問題的證據(jù)，能否計(jì)算違法所得？

謝謝！ (2006-11-01 18:40:34)

宣司長:

我局非常重視計(jì)量法的修改工作，我們已于去年將計(jì)量法修改草案報(bào)國務(wù)院，目前國務(wù)院法制辦正在就該草案征求國務(wù)院有關(guān)部門及地方政府的意見。

現(xiàn)行計(jì)量法對有關(guān)計(jì)量違法行為，如商品量計(jì)量違法行為沒有進(jìn)行調(diào)整，對有的違法行為處罰力度偏低，這些問題我們已在計(jì)量法修訂草案中予以了考慮。

執(zhí)法人員對加油機(jī)進(jìn)行例行監(jiān)督檢查是符合法律規(guī)定的，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題也是應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理的，重要的是要分清責(zé)任，誰的問題誰負(fù)責(zé)。

關(guān)于計(jì)量違法所得的計(jì)算，您可以直接咨詢我局法規(guī)司。(2006-11-02 10:22:14)

網(wǎng)友:宣司長你好，請問

1.管理咨詢機(jī)構(gòu)（企業(yè)法人性質(zhì)）從事計(jì)量認(rèn)證咨詢、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可咨詢需要在當(dāng)?shù)厥〖壻|(zhì)檢部門申請行政審批嗎？

2.管理咨詢機(jī)構(gòu)（企業(yè)法人性質(zhì)）從事計(jì)量認(rèn)證咨詢、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可咨詢需要在當(dāng)?shù)厥〖壻|(zhì)檢部門申請備案嗎？

3.如果需要法律依據(jù)是什么？如果不需要質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門干涉怎么辦？ (2006-11-02 09:38:57)

宣司長:您好，這個(gè)問題我在上個(gè)問題已經(jīng)答復(fù)過，請參考。 (2006-11-02 10:07:45)

網(wǎng)友:宣司長你好，請問：

1.現(xiàn)在許多行業(yè)（如醫(yī)療、司法鑒定、建設(shè)、公路、藥檢等行業(yè)、農(nóng)業(yè)、地礦） ，基本上都有檢測機(jī)構(gòu)，但大多數(shù)沒有通過計(jì)量認(rèn)證，地方上的質(zhì)檢部門為何不管？

2.地方上的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)個(gè)別人員或所屬協(xié)會，在搞計(jì)量認(rèn)證咨詢，合法？還是合理？還是公平？ (2006-11-02 09:41:09)

宣司長:有關(guān)計(jì)量認(rèn)證工作，請直接向總局認(rèn)監(jiān)委咨詢。 (2006-11-02 10:06:44)

網(wǎng)友:宣司長您好！

能否考慮取消內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)器與標(biāo)準(zhǔn)器間量值傳遞檢定時(shí)的收費(fèi)，我們所又的標(biāo)準(zhǔn)每年的檢定費(fèi)用比收的費(fèi)用還高，可我們地域偏僻這樣的標(biāo)準(zhǔn)不建又不行。 (2006-11-01 17:43:43)

宣司長:這個(gè)問題屬于內(nèi)部管理問題，國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是用于對外開展計(jì)量檢定工作收費(fèi)。 (2006-11-02 10:03:58)

網(wǎng)友:1、加油機(jī)、電子秤作弊成災(zāi)，是否與型式批準(zhǔn)不科學(xué)有關(guān)。

2、計(jì)量器具管理目錄仍然那么多，能管的過來嗎。政府不應(yīng)為技術(shù)機(jī)構(gòu)爭利益設(shè)這么多強(qiáng)制項(xiàng)目。

3、校準(zhǔn)也應(yīng)該強(qiáng)制管理嗎。企業(yè)的事為何政府都要管，是否是利益問題。

4、法定機(jī)構(gòu)開展校準(zhǔn)，這是不公平競爭，因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)靠的是財(cái)政建立標(biāo)準(zhǔn)或依靠行政命令開展義務(wù)，與一般商業(yè)檢定機(jī)構(gòu)起點(diǎn)不一樣，法定機(jī)構(gòu)應(yīng)退出校準(zhǔn)領(lǐng)域。

5、強(qiáng)制檢定費(fèi)用應(yīng)該免費(fèi)，因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)都是依法設(shè)置，經(jīng)費(fèi)理應(yīng)有國家在財(cái)政中支出。經(jīng)營者已依法納稅，不應(yīng)再承擔(dān)國家要做得事所需的費(fèi)用。

6、現(xiàn)在很多計(jì)量管理部門的處長、科長和科員都沒搞過計(jì)量技術(shù)工作，對計(jì)量工作的特點(diǎn)和規(guī)律都一問三不知。計(jì)量工作是技術(shù)活，管理人員不懂技術(shù)只能是瞎管，希望國家質(zhì)檢局對計(jì)量部門人員查查技術(shù)背景，有多少真真從事過計(jì)量檢定工作。 (2006-11-02 07:12:55)

宣司長:型式批準(zhǔn)是國際慣例,我國對加油機(jī)衡器進(jìn)行型式批準(zhǔn)的規(guī)定和程序與國際文件、國際建議基本一致?，F(xiàn)在發(fā)現(xiàn)一些作弊現(xiàn)象，主要是使用中少數(shù)不法分子與使用者勾結(jié)，從事作弊活動，謀取不義之財(cái)。今后質(zhì)監(jiān)部門將加大對生產(chǎn)和使用領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)督。

目錄的制定是根據(jù)我們國家的國情制定的，我們將隨著計(jì)量法的修改，并結(jié)合我國的實(shí)際對目錄進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，我們制定目錄本身是為了保護(hù)包括老百姓在內(nèi)的各方利益，與技術(shù)機(jī)構(gòu)本身的經(jīng)濟(jì)利益無關(guān)，因?yàn)榧夹g(shù)機(jī)構(gòu)檢定收費(fèi)實(shí)行的是收支兩條線。

校準(zhǔn)是保證量值準(zhǔn)確可靠的重要方式，通過采用校準(zhǔn)的方式實(shí)現(xiàn)量值溯源，有利于提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自我加強(qiáng)計(jì)量工作。

法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)也是計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，有向社會開展校準(zhǔn)的能力，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)面向社會提供服務(wù)。國家財(cái)政經(jīng)費(fèi)主要用于實(shí)施強(qiáng)制檢定項(xiàng)目的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，與校準(zhǔn)服務(wù)市場競爭不產(chǎn)生矛盾。(2006-11-02 09:57:50)

網(wǎng)友:秦始皇統(tǒng)一度量衡，舉世聞名，請司長介紹一下計(jì)量工作的發(fā)展歷程。 (2006-11-02 09:31:48)

宣司長:眾所周知，歷史上，秦始皇統(tǒng)一中國后，即頒布詔書（立法），統(tǒng)一度量衡，規(guī)定由國家建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，對民間商貿(mào)用的度量衡器具進(jìn)行周期性的強(qiáng)制檢定，不合格者不得使用。這是有歷史記載的第一部計(jì)量法，由此建立了中國古代的計(jì)量法制管理。

秦以后兩千多年，歷朝歷代，基本沿用秦制。新中國成立后，也高度重視計(jì)量。考慮到，現(xiàn)代計(jì)量是實(shí)現(xiàn)測量單位統(tǒng)一和保證測量的量值準(zhǔn)確、可靠的活動。同時(shí)，現(xiàn)代計(jì)量也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)、國防建設(shè)和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。因此，中國政府對計(jì)量實(shí)行了嚴(yán)格的法制管理。發(fā)展到今天，計(jì)量工作已形成了比較完善的計(jì)量法律體系和計(jì)量技術(shù)保障體系。(2006-11-02 09:33:58)

網(wǎng)友:宣司長：您好！

請問“房屋面積測量站”就是房管部門的測繪大隊(duì)出具的《面積測量報(bào)告》是否是為社會出具公正數(shù)據(jù)？？？？如果是，那么“房屋面積測量站”是否需要質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證和資格認(rèn)可？？？只有省級建設(shè)主管部門資格認(rèn)可的“房屋面積測量站”是否可以對社會出具公正數(shù)據(jù)？？購房者對房屋面積有異議怎么辦？？？ (2006-11-02 09:10:14)

宣司長:房屋面積測量站是否需要經(jīng)過計(jì)量認(rèn)證或資格認(rèn)可,您可以直接咨詢我局認(rèn)監(jiān)委。 (2006-11-02 09:30:07)

宣司長:各位網(wǎng)友好，很高興能有這樣的機(jī)會與大家在線互動，希望通過這個(gè)活動與各位網(wǎng)友就計(jì)量工作進(jìn)行廣泛的交流和溝通，并聽取各位網(wǎng)友對計(jì)量工作的意見和建議。 (2006-11-02 09:29:46)

主持人:各位網(wǎng)友！早上好！歡迎光臨國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站！計(jì)量是整個(gè)國家科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)、社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。“十一五”期間是我國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，計(jì)量必須與國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和國防建設(shè)同步發(fā)展，才能保證我國各個(gè)領(lǐng)域中測量量值的準(zhǔn)確可靠并與國際一致，從而適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的需要，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，適應(yīng)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的需要。

沒有計(jì)量，就無法保證科技創(chuàng)新、質(zhì)量控制、公平交易及人身健康、安全、環(huán)境監(jiān)控、資源保護(hù)中各種測量的有效性，也就無法保證國家和公眾的利益，從而無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

下面計(jì)量司宣湘司長就“關(guān)注計(jì)量工作，發(fā)揮計(jì)量作用”接受在線訪談。

各位網(wǎng)友可以開始向嘉賓提問。歡迎大家參與！(2006-11-02 09:28:54)